Khoa Khoa học hành chính và Tổ chức nhân sự, Phân hiệu Học viện Hành chính Quốc gia tại Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức Tọa đàm khoa học “Cung cấp dịch vụ công trong bối cảnh đẩy mạnh phân cấp”

Ngày đăng: 21/06/2024

Chiều ngày 20/6/2024, Khoa Khoa học hành chính và Tổ chức nhân sự, Phân hiệu Học viện Hành chính Quốc gia tại Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức tọa đàm khoa học “Cung cấp dịch vụ công trong bối cảnh đẩy mạnh phân cấp”. TS. Phan Ánh Hè – Bí thư Chi bộ, nguyên Trưởng Khoa Khoa học hành chính và Tổ chức nhân sự chủ trì Tọa đàm.

Tham dự Toạ đàm có: ThS. Phạm Văn Năm – Phó Trưởng khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng; cùng các giảng viên, nhà khoa học của các khoa chuyên môn đang làm việc tại Phân hiệu Học viện Hành chính Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.

Phát biểu đề dẫn Tọa đàm, TS. Phan Ánh Hè - Chủ trì Toạ đàm khẳng định, hoạt động cung cấp dịch vụ công của Việt Nam thời gian qua đã có nhiều đổi mới theo hướng phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân, doanh nghiệp, tuy nhiên, vẫn còn không ít những hạn chế. Mặt khác, trong bối cảnh kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ đang phát triển mạnh mẽ, yêu cầu của xây dựng Chính phủ kiến tạo, đặc biệt là xu thế dân chủ hóa, toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế và thực hiện Nghị quyết 99/NQ-CP năm 2020 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực, đang đặt ra những yêu cầu, đòi hỏi sự đổi mới trong việc cung ứng dịch vụ công. Toạ đàm thu hút 22 bài viết tâm huyết, có chất lượng đến từ các tác giả, nhà khoa học trong và ngoài Phân hiệu đã thể hiện sự quan tâm đến chủ đề Toạ đàm. TS. Phan Ánh Hè đề nghị các đại biểu tham dự Toạ đàm tập trung trao đổi và thảo luận các vấn đề trọng tâm sau: Thứ nhất, các vấn đề lý luận và thực tiễn về cung ứng dịch vụ công; Thứ hai, những vấn đề đặt ra trước yêu cầu đẩy mạnh phân cấp trong cung ứng dịch vụ công hiện nay và hàm ý chính sách hoặc giải pháp; Thứ ba, các vấn đề liên quan khác.

TS. Phan Ánh Hè– Trưởng khoa Khoa học hành chính và Tổ chức nhân sự phát biểu đề dẫn Tọa đàm

TS. Trần Thị Vành Khuyên - Giảng viên Khoa Khoa học hành chính và Tổ chức nhân sự trình bày tham luận “Đảm bảo các nguyên tắc cơ bản trong thực hiện phân cấp cung ứng dịch vụ công ở Việt Nam”. TS. Khuyên cho rằng: không thể phủ nhận vai trò của phân cấp cung ứng dịch vụ công ở nước ta trong thời gian qua với việc cải thiện đáng kể các mặt của đời sống kinh tế - xã hội. Bên cạnh đó, phân cấp còn giúp chính quyền các cấp có nhiều không gian chính sách và chủ động hơn trong thực hiện các chức năng vốn có của mình. Dù vậy, để thiết kế một chính sách phân cấp cung cấp dịch vụ công có hiệu quả, ưu tiên trước hết là phải đảm bảo các nguyên tắc cơ bản – đây cũng được xem là các điều kiện tiền đề cho sự thành công của phân cấp, các nguyên tắc này bao gồm: (1) Cần quan niệm phân cấp là phương tiện chứ không phải là mục đích tự thân; (2) Phân cấp phải đi đôi với kiểm soát; (3) Phân cấp phải luôn gắn với trách nhiệm giải trình; (4) Phân cấp cho cấp chính quyền thấp nhất; (5) Bảo đảm các cấp chính quyền bên dưới có đủ năng lực thực hiện chức năng và trách nhiệm được giao.

TS. Trần Thị Vành Khuyên – Giảng viên khoa Khoa học hành chính và Tổ chức nhân sự trình bày tham luận tại Tọa đàm

Với tham luận “Chính phủ mở và chính quyền địa phương mở: Hướng cải cách “thân thiện với phân cấp hành chính””, TS. Nguyễn Trang Thu - Giảng viên Khoa Khoa học hành chính và Tổ chức nhân sự đã chia sẻ một cách tiếp cận khá thú vị khi cho rằng mô hình Chính quyền Mở và Chính quyền địa phương Mở chứa đựng những yếu tố rất có lợi cho việc thực hiện phân cấp hành chính, đó là công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và sự tham gia. Việt Nam có mong muốn tham gia mạng lưới Sáng kiến Đối tác OGP và đang nỗ lực đáp ứng các điều kiện gia nhập bằng việc đẩy mạnh công khai, minh bạch, và thực hiện trách nhiệm giải trình. Những nỗ lực này đóng góp cho việc nâng cao hiệu quả quản trị quốc gia nói chung, nhưng còn đóng góp cụ thể cho việc đẩy mạnh phân cấp hành chính. Khi phân cấp được thực hiện trong một bối cạnh thuận lợi thì đến lượt mình nó sẽ góp phần thúc đẩy cải cách hành chính và quản lý hành chính nhà nước hiệu quả.

TS. Nguyễn Trang Thu – Giảng viên khoa Khoa học hành chính và Tổ chức nhân sự trình bày tham luận tại Tọa đàm

Trao đổi về thực tiễn cung ứng dịch vụ công, ThS. Nguyễn Đặng Phương Truyền – Giảng viên Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng trình bày tham luận “Chuyển đổi số trong thực hiện thủ tục hành chính - Giải pháp nâng cao hiệu quả cung ứng dịch vụ hành chính công tại Thành phố Hồ Chí Minh”. Bên cạnh kết quả, đạt được, việc chuyển đổi số trong thực hiện thủ tục hành chính tại Thành phố Hồ Chí Minh vẫn còn nhiều vấn đề đặt ra như vẫn còn tỷ lệ thủ tục hành chính công bố, cập nhật đúng hạn chưa đạt yêu cầu, tỷ lệ khai thác, sử dụng lại thông tin dữ liệu số hoá còn thấp… Để nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công trên địa bàn Thành phố, ThS. Truyền đề xuất: xây dựng và phát triển văn hoá số trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh việc phân cấp, uỷ quyền giải quyết thủ tục hành chính; cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số gắn với đặc thù của chính quyền đô thị; tăng cường kiểm tra, giám sát gắn với trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện thủ tục hành chính.

ThS. Nguyễn Đặng Phương Truyền – Giảng viên khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng trình bày tham luận tại Tọa đàm

Cũng tại buổi Tọa đàm, một số nội dung đã nhận được sự trao đổi, thảo luận sôi nổi từ các giảng viên, các nhà khoa học như:

(i) Sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI), phân quyền trong một số mô hình cung ứng dịch vụ công tiên tiến trên thế giới;

(ii) Sử dụng công cụ chat GPT trong cung ứng và quản lý dịch vụ công;

(iii) Vấn đề lừa đảo thông tin, bảo mật trong việc thiết lập cơ sở dữ liệu và bảo vệ cơ sở dữ liệu;

(iv) Vấn đề chuyển giao cung ứng dịch vụ công.

Kết luận Tọa đàm, TS. Phan Ánh Hè cảm ơn các nhà khoa học, đại biểu tham dự tọa đàm. Những đóng góp tâm huyết từ các nhà khoa học đã góp phần tạo nên thành công của buổi Tọa đàm. Kết quả trao đổi, thảo luận sẽ được Ban Tổ chức ghi nhận làm căn cứ để đề xuất các giải pháp thiết thực, hiệu quả cho việc cung ứng dịch vụ công trong thời gian tới đồng thời trở thành nguồn tài liệu quý báu phục vụ công tác nghiên cứu, giảng dạy tại Phân hiệu.

Một số hình ảnh buổi Tọa đàm: